英国议会辩论-英国议会式辩论首相发言稿

英国议会辩论制度



英国议会有“议会之母”之称。它不仅开了世界现代议会制度的先河，而且它的基本制度为世界多数国家所效仿。各国议院议事规则中因借鉴了英国的现代议会制度而具有某些共性。所以介绍时主要以英国为主线，辅以其他国家的特色。



英国平民院全院大会辩论的特征是辩题集中、态度鲜明、时间限定。对法案的审议无一不采用辩论形式。立法之外，全院大会监督政府、讨论时事，也都采用辩论形式。平民院全院大会的辩论在大会主席主持下进行。立法辩论、非立法辩论在程序上都包含下述几个步骤，即动议→正、反方首席议员先后发言→正、反方其他议员轮流发言→正、反方代表总结→表决(需要时)。尤其值得一提的是辩论规则，为绝大多数国家所采用。



（1）发言必须获主席准许



全院大会辩论的发言阶段，由主席决定议员们的发言次序。同一段时间内只准有一位议员发言，这是辩论秩序的要求。如果，因辩论激烈，一些议员不经主席准许而同时起立发言，造成混乱，主席即厉声警告。拒不接受这一警告而继续擅自发言的议员将会受到主席点名。



(2)后座议员一律就地站立发言



(3)不得照念发言稿

呵呵。观察得真仔细啊。

你看到的应该是英国下院的辩论。英国上院是由王室和贵族组成的，基本上对国事不是很care。



英国下院的辩论，执政党和在野党(反对党)面对面分坐在两边，当一边的议员，发言完毕后，对方有话要说的人就会站起来，这个时候，就按照年龄大小，职位高低，职位地而且年龄比较小的议员就会坐下来。然后剩下的最后一个就开始发言。

例文



英国议会有“议会之母”之称。它不仅开了世界现代议会制度的先河，而且它的基本制度为世界多数国家所效仿。各国议院议事规则中因借鉴了英国的现代议会制度而具有某些共性。所以介绍时主要以英国为主线，辅以其他国家的特色。

英国平民院全院大会辩论的特征是辩题集中、态度鲜明、时间限定。对法案的审议无一不采用辩论形式。立法之外，全院大会监督政府、讨论时事，也都采用辩论形式。平民院全院大会的辩论在大会主席主持下进行。立法辩论、非立法辩论在程序上都包含下述几个步骤，即动议→正、反方首席议员先后发言→正、反方其他议员轮流发言→正、反方代表总结→表决(需要时)。尤其值得一提的是辩论规则，为绝大多数国家所采用。

（1）发言必须获主席准许

全院大会辩论的发言阶段，由主席决定议员们的发言次序。同一段时间内只准有一位议员发言，这是辩论秩序的要求。如果，因辩论激烈，一些议员不经主席准许而同时起立发言，造成混乱，主席即厉声警告。拒不接受这一警告而继续擅自发言的议员将会受到主席点名。

(2)后座议员一律就地站立发言

(3)不得照念发言稿

全院大会辩论中，发言议员可以看事先写好的情况要点、统计数字等，但是绝对不准照念讲稿。举行辩论的目的就是要让各议员针对别的议员所说内容去发言，各念一通自己事先准备好的讲稿，就很难互相交锋、互相辩驳，以致远离辩论真谛。

(4)发言中涉及其他议员的办法

发言议员在发言中如需涉及另一位议员时，不得直呼其名，而应称其为“代表XX选区的尊贵的议员”。

(5)一人只准许发言一次

同一场辩论中，同一位议员只得发言一次，议长可将其发言时间限定在10分钟之内。显然，这一规则旨在使尽可能多的议员得以参加辩论。但是，经大会准许，已发言的议员可再次发言。

(6)双方的总结发言人

按惯例，每场辩论的总结阶段，由政府前座、领衔反对党前座议员中各出一人代表辩论中的一方作总结发言。