对全国1600多万名西席来讲,刚过去的2018年无疑是使人倍感奋发和鼓励的。
2018年1月,中共中心、国务院公布了《关于周全深化新时代西席队伍竖立革新的意见》(以下简称《意见》)。作为新中国竖立以来,党中心出台的第一个特地面向西席队伍竖立的里程碑式政策文件,《意见》描写了新时代西席队伍竖立的宏伟蓝图,吹响了推进西席队伍竖立革新的集结号。
“从教60多年来,第一次读到党和国度出台关于西席队伍竖立的特地文件,非常奋发,内容周全、深入,说到了教诲题目的基础。尽力竖立好一支德才兼备的西席队伍,是门生之福、民族之福、国度之福。”提及对《意见》的意见,革新前锋、有名语文特级西席于漪激动地说。
一分布置,九分落实。《意见》出台一年来,教诲部把“落实”作为西席事情的症结词和主旋律,研讨出台一系列配套文件和政策行动,推进各地连系本身实际出台实行意见,构建了中心管辖、处所支撑、无缝对接、周全掩盖的轨制系统,打通了新时代西席队伍竖立革新的“最早一公里”。
狠抓落实,擎举西席队伍竖立之“纲”
《意见》出台后,教诲部把贯彻落实事情作为一项严峻政治义务,主动构造协调新闻媒体加强宣扬,刊发多量宣扬解读文章,使中心决议设想疾速进入民众视野。与此同时,教诲部狠抓实行,主动推进各地出台贯彻落实设施,确保中心决议设想布置落地落实。
教诲部西席事情司负责人引见,中办、国办印发了落实《意见》分工设想,明白了义务书,细化了义务状。除教诲部外,中组部、中宣部、中心编办、国度发改委等12个部分介入进来,各司其职配合推进相干事情落到实处。教诲部竖立了相同机制,明白32个省分的教诲行政部分主管指点、75所下属高校主管校长作为联络人;举行各省分文件草拟职员研修班,睁开特地指点;又特地印发关照,对各省分研制实行意见提出了明白请求。
各地党委、当局对贯彻落实《意见》高度重视,连系各自实际,彻彻底底落实中心文件,研讨制订了高质量的实行意见。停止现在,已有30个省分印发本身的实行意见,尚有两个省分已完成文件审议事情,正在按顺序抓紧印制。
着眼经营西席队伍竖立革新实行途径,教诲部聚焦西席队伍竖立重点热门难点题目,紧扣宽大西席最体贴最直接最实际的题目,推进实行10个“一”行动,画出革新的细致施工图:启动一项复兴设想,周全复兴西席教诲;实行一个引领工程,启动师德师风竖立工程;睁开一项症结事情,睁开好高校思政课西席队伍竖立年事情;完成一项底部攻坚,打好落实墟落西席支撑设想攻坚战;补上一个微弱短板,大力加强幼儿园西席队伍竖立;睁开一项立异行动,启动人工智能助推西席队伍竖立行动;推进一项执法订正,尽快完成《西席法》订正等。
在一系列勤奋下,现在,一套“中心管辖、处所支撑、无缝对接、周全掩盖”的新时代西席队伍竖立革新轨制系统已开端构建完成。
“2019年,我们将进一步加大落实力度,对各地西席队伍竖立革新事情举行再发动再布置。”教诲部西席司负责人说,教诲部将动手研制相干指标系统,睁开第三方评价,加强催促推进。同时加强整体性轨制设想,启动《西席法》订正事情,研制出台深化新时代高校西席队伍竖立革新的实行意见,研制出台深化新时代职业教诲西席队伍竖立革新的实行设想。
发兵强教,激活西席队伍竖立之“源”
造就高素养西席离不开高程度的西席教诲。对西席教诲来讲,“复兴”是2018年最重要的症结词。
2018年2月,教诲部等5部分印发《西席教诲复兴行动设想(2018―2022年)》。针对以后师范教诲在生源质量、课程教授教养、系统竖立、师资等范畴存在的微弱环节,以提拔西席教诲质量为中心,以加强西席教诲系统竖立为支撑,明白以后5年西席教诲复兴生长的“五项义务”和“十项行动”。
《行动设想》印发后,各地纷纭连系处所实际对本区域西席教诲复兴生长举行了兼顾经营――
江苏印发《西席教诲立异行动设想(2018―2022年)》,广东出台《“新师范”竖立实行设想》,河北印发《西席教诲复兴行动设想(2018―2022年)》,各地西席教诲复兴生长特地政策文件连续出台;
福建等省分明白师范专业生均拨款规范上浮50%;
吉林、黑龙江等省分明白教诲博士、教诲硕士授与单元和受权点向师范院校倾斜;
浙江竖立了西席培训经费保证轨制,重庆加强区县研训机构才能竖立。
在华中师范大学党委书记黄晓玫看来,《行动设想》内容丰富、步伐有力、影响深远,彰显了中国西席教诲的特征,表现了新时代我国生长高品质西席教诲的诉求。“《行动设想》落实了党的十九大对教诲事情提出的义务,洒下了提拔西席素养才能的‘及时雨’,绘就了复兴我国西席教诲的施工图,吹响了推进师范院校革新的集结号。”黄晓玫说。
2018年7月,国务院办公厅转发了教诲部等部分推出的《教诲部直属师范大学师范生公费教诲实行设施》,晋级师范生公费教诲轨制。在继续免费师范生轨制长处的基础上,公费师范生轨制将门生结业后的效劳限期从10年调解为6年,许可相符前提的公费师范生在职攻读硕士学位,进一步明白了违约义务,更利于吸收优异人才投身教诲事业。
2018年9月,教诲部还印发了《关于实行卓着西席造就设想2.0的意见》,经由过程周全睁开师德养成教诲、分类推进造就形式革新、深化信息技术助推教诲教授教养革新等8方面行动,晋级实行卓着西席造就设想,推进竖立一流师范院校和一流师范专业,以期加速构成高程度师范人才造就系统。
立德正风,铸就西席队伍竖立之“魂”
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师德师风一向是广受社会存眷的话题。正如习近平总书记2018年5月与北京大学师生座谈时指出的“评价西席队伍素养的第一规范应该是师德师风。师德师风竖立应该是每一所黉舍常抓不懈的事情,既要有严厉轨制规定,也要有一样平常教诲督导”。
“我国1600多万名西席,绝大多数无愧于‘人类魂魄工程师’的称呼,是党和人民惬意的好先生。但也不克不及逃避,少部分西席身上存在不讲师德,严峻损伤师道尊严,影响西席抽象的题目。”教诲部西席司负责人说,2018年教诲部在完美师德师风竖立相干轨制方面做了多量事情。
2018年11月,教诲部印发了《新时代高校西席职业行动十项原则》《新时代中小学西席职业行动十项原则》《新时代幼儿园西席职业行动十项原则》3个文件,分类提出西席职业行动提倡规范和禁行底线。
与上述3项《原则》相照应,教诲部还出台了《高校西席师德失范行动处置惩罚的指点意见》《中小学西席违背职业道德行动处置惩罚设施(2018年订正)》《幼儿园西席违背职业道德行动处置惩罚设施》,对违背师德行动的认定、查处等作出具体规定,明白黉舍的主体义务和师德师风竖立渎职失责情况,竖立违规行动的受理处置惩罚机制和义务追查机制,明白提出对西席师德失范行动“一票否决”。
除出台一系列政策文件,为师德题目规定“红线”,2018年教诲部还构造各地各校睁开了师德竖立长效机制贯彻落实专项督查。在各地自查整改基础上,教诲部构成督查组对北京、上海、江苏、江西、湖北、湖南、广西、海南等8个省分举行实地抽查,有力推进了各地各校切实将师德竖立主体义务扛在肩上。
据引见,2019年,教诲部还将出台加强新时代师德师风竖立的意见,进一步完美顶层轨制,细化轨制行动,把《原则》请求转化为西席行动指南与禁行底线。延续睁开综合整治,一经发明违背师德行动,依据原则严肃处置惩罚并举行转达。
完美治理,抓好西席队伍竖立之“要”
要充足开释西席立异制造生机,深化西席治理体制机制革新是殊途同归。《意见》内容触及师资装备、人事治理、体例治理、雇用轨制、岗亭设置、职称评审等西席治理综合革新的各个方面,找准了以后西席治理体制机制的“痛点”。因而,一经宣布便让有数西席感受到西席生长的“春季”到了。
缭绕体例治理,各地睁开了诸多有益探究。如山东实行5%的西席灵活体例政策,用于增补乡村中小学急需学科西席。同时竖立生师比和凯旅比相连系、特殊情况恰当倾斜的审定规范,对村小、教授教养点等小范围黉舍达不到规范班额数的按凯旅比装备。广东、江西、山西、黑龙江等地都推行了周转体例轨制,进步体例运用效益。
职称题目一向备受宽大西席存眷,也是此次革新的一个重点。教诲部、人社部在此前事情的基础上延续推进职称轨制革新,特别是在中小学职称轨制革新方面,转变正高等名额掌握设施。高等职称加大对一线西席、墟落西席倾斜力度,按规定行政指点职称提升比例不得凌驾30%。
“全党全社会要宏扬尊师重教的社会风尚,勤奋进步西席政治职位、社会职位、职业职位,让宽大西席享有应有的社会名誉。”习近平总书记在全国教诲大会上的重要讲话不仅是对西席职位的极大一定,也为加强西席队伍竖立指清楚明了偏向。
教诲要生长,要靠宽大西席的奉献精神,但也要保证他们响应的社会职位和收入报酬,这两者是加强西席职业认同感和幸福感的重要因素。
《意见》特别强调,要确保中小学西席平均工资收入程度不低于或高于本地公务员平均工资收入程度。为推进这一请求尽快落实到位,国务院进一步作出轨制规定,明白请求各省保证义务教诲西席工资报酬加大保证力度,落实不到位的加速整改,确保西席平均工资收入程度不低于或高于本地公务员。
聚焦墟落,补齐西席队伍竖立之“短”
毋庸讳言,墟落和贫困区域是西席队伍竖立最大的短板,西席范围缺乏、素养偏低是个中最凸起的题目。
2018年,教诲部以实行墟落西席支撑设想为重要抓手,勤奋补齐短板弱项。墟落西席生涯津贴政策在2018年获得了进一步加强,中心财政支配奖补资金45.1亿元,比2017年增添6.6亿元,惠及8万多所黉舍127万名西席,津贴最高的每个月凌驾2000元;北京、广东、福建等省分已完成为一切墟落西席发放生涯津贴,最高达4000元。
“经由过程实行墟落西席支撑设想,墟落西席生长机会赓续增添,教诲教授教养程度延续进步,墟落西席生涯报酬程度获得有用进步,师德师风竖立长效机制基础构成。”东北师范大学中国乡村教诲生长研讨院院长邬志辉说。
特岗设想的范围在2018年也完成了进一步扩展,全国共雇用8.5万多名特岗西席,优先知足村小、教授教养点增补需求。
为加强造就墟落小学全科西席、墟落初中“一专多能”西席,教诲部出力推进处所师范生公费教诲,有28个省分经由过程在学免费、到岗退费等多种形式,每一年吸收4.5万名高校结业生到墟落任教。
2017岁尾教诲部等4部委宣布的“援藏援疆万名西席支教设想”在2018年获得了贯彻落实。在对口增援机制下,2018年,19个省市遴派4000名优异西席赴西藏、新疆支教,为期一年半。援派西席除负担一样平常教诲教授教养义务外,更重要的是施展树模引领作用,资助本地西席进步专业才能。
2018年9月,广西博白县28个镇的山区黉舍迎来了74名满头白发的“新”西席――他们是本地经由过程实行“银龄讲学设想”公然招募来的优异退休西席,在本地睁开为期一学年的支教事情。
“依据各个黉舍的反应,返聘西席事情义务心强、怨天尤人,获得本地师生、大众的一致好评。”博白县教诲局负责人说。
“银龄讲学设想”于2018年7月由教诲部和财政部配合宣布,吸收了多量退休西席前去教诲微弱区域施展余热,一多量优异退休校长、教研员、特级西席、高等西席介入个中。2018年,“银龄讲学设想”首批在河北、江西、湖南、广西、四川、云南、甘肃、青海等8个省分实行,招募了1800名优异退休西席。
誊写奋进之笔,完成得意之作。在新的汗青出发点上,我国西席队伍竖立进入了换档晋级、提质增效的新阶段,一幅新时代西席队伍竖立革新的恢弘画卷正冉冉睁开。(李澈)
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