中共中央办公厅印发公务员职务与职级并行划定

未命名 · 2019-03-28
原题目:公务员职务与职级并行划定

  近日,中共中心办公厅印发了《公务员职务与职级并行划定》,并发出通知,请求各区域各部分仔细遵照实行。

  《公务员职务与职级并行划定》全文如下。

  第一章 总 则

  第一条 为了深化公务员分类革新,推行公务员职务与职级并行、职级与报酬挂钩轨制,健全公务员勉励保障机制,竖立虔诚清洁经受的高素质专业化公务员部队,根据《中华人民共和国公务员法》等有关执法律例,制定本划定。

  第二条 国度根据公务员职位种别和职责设置公务员指点职务和职级序列。

  本划定所称职级,是公务员的品级序列,是与指点职务并行的提升通道,显示公务员政治素质、营业才能、资历孝敬,是肯定工资、住房、医疗等报酬的重要根据,不具有指点职责。

  公务员能够经由过程指点职务或许职级提升。担负指点职务的公务员推行指点职责,不担负指点职务的职级公务员根据附属干系吸收指点批示,推行职责。

  第三条 实行公务员职务与职级并行轨制旨在顺应推动国度治理系统和治理才能现代化的请求,完美中国特色公务员轨制,革新公务员职务设置设施,竖立职级序列,通顺职级提升通道,拓展职级提升空间,增进公务员立足本职放心事情,增强专业化竖立,勉励公务员做事创业、经受作为。

  第四条 公务员职务与职级并行轨制对峙以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”重要头脑、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指点,贯彻新时代党的构造路线,对峙党管干部准绳,对峙德才兼备、以德为先,对峙四面八方、任人唯亲,对峙奇迹为上、合理正直,对峙向下层倾斜,对峙严管和厚爱连系、勉励和束缚偏重。

  第五条 公务员职务与职级并行轨制实行事情,由各级党委(党组)及其构造(人事)部分分级卖力。中心公务员主管部分卖力全国公务员职务与职级并行轨制构造实行的宏观指点。县级以上处所各级公务员主管部分具体指点本辖区内公务员职务与职级并行轨制的构造实行事情。

  第二章 职务与职级序列

  第六条 指点职务根据宪法、有关执法和机构规格设置。

  指点职务条理分为:国度级正职、国度级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

  第七条 职级序列依照综合治理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位种别离别设置。

  综合治理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

  综合治理类之外其他职位种别公务员职级序列另行划定。

  第八条 公务员指点职务、职级对应响应的级别。

  指点职务对应的级别,依照国度有关划定实行。

  综合治理类公务员职级对应的级别是:

  (一)一级巡视员:十三级至八级;

  (二)二级巡视员:十五级至十级;

  (三)一级调研员:十七级至十一级;

  (四)二级调研员:十八级至十二级;

  (五)三级调研员:十九级至十三级;

  (六)四级调研员:二十级至十四级;

  (七)一级主任科员:二十一级至十五级;

  (八)二级主任科员:二十二级至十六级;

  (九)三级主任科员:二十三级至十七级;

  (十)四级主任科员:二十四级至十八级;

  (十一)一级科员:二十六级至十八级;

  (十二)二级科员:二十七级至十九级。

  第九条 厅局级以下指点职务对应的综合治理类公务员最低职级是:

  (一)厅局级正职:一级巡视员;

  (二)厅局级副职:二级巡视员;

  (三)县处级正职:二级调研员;

  (四)县处级副职:四级调研员;

  (五)乡科级正职:二级主任科员;

  (六)乡科级副职:四级主任科员。

  第三章 职级设置与职数比例

  第十条 综合治理类公务员职级依照以下规格设置:

  (一)中心构造,省、自治区、直辖市构造设置一级巡视员以下职级;

  (二)副省级都市构造设置一级巡视员以下职级,副省级都市的区指点班子设置一级、二级巡视员;

  (三)市(地、州、盟)、直辖市的区指点班子设置一级巡视员,市(地、州、盟)、直辖市的区构造设置二级巡视员以下职级,副省级都市的区构造设置一级调研员以下职级;

  (四)县(市、区、旗)指点班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员,县(市、区、旗)、乡镇构造设置二级调研员以下职级。

  第十一条 职级职数依照各种别公务员行政编制数目的肯定比例核定。综合治理类公务员职级职数依照以下比例核定:

  (一)中心构造一级、二级巡视员不凌驾构造综合治理类职位数目的12%,个中,正部级单元一级巡视员不凌驾一级、二级巡视员总数的40%,副部级单元一级巡视员不凌驾一级、二级巡视员总数的20%;一级至四级调研员不凌驾构造综合治理类职位数目的65%。

  (二)省、自治区、直辖市构造一级、二级巡视员不凌驾构造综合治理类职位数目的5%,个中一级巡视员不凌驾一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不凌驾构造综合治理类职位数目的45%。

  (三)副省级都市构造一级、二级巡视员不凌驾构造综合治理类职位数目的2%,个中一级巡视员不凌驾一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不凌驾构造综合治理类职位数目的43%,个中一级调研员不凌驾一级至四级调研员总数的20%。

  (四)市(地、州、盟)、直辖市的区指点班子一级巡视员不凌驾指点班子职数的15%。市(地、州、盟)、直辖市的区构造二级巡视员不凌驾构造综合治理类职位数目的1%;一级至四级调研员不凌驾构造综合治理类职位数目的20%,个中一级、二级调研员不凌驾一级至四级调研员总数的40%,一级调研员不凌驾一级、二级调研员总数的50%;一级至四级主任科员不凌驾构造综合治理类职位数目的60%,个中一级、二级主任科员不凌驾一级至四级主任科员总数的50%。

  (五)副省级都市的区指点班子一级、二级巡视员不凌驾指点班子职数的15%,个中一级巡视员不凌驾一级、二级巡视员总数的40%;副省级都市的区构造一级调研员以下职级职数,依照第四项划定实行。

  (六)县(市、区、旗)指点班子二级巡视员不凌驾指点班子职数的10%,一级、二级调研员不凌驾指点班子职数的20%。县(市、区、旗)、乡镇构造二级调研员不凌驾构造综合治理类职位数目的2%;三级、四级调研员不凌驾构造综合治理类职位数目的10%,个中三级调研员不凌驾三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不凌驾构造综合治理类职位数目的60%,个中一级、二级主任科员不凌驾一级至四级主任科员总数的50%。

  中心和处所各级构造中个别状况特殊需要调解职级比例的,应该报中心公务员主管部分审批。中心构造和省级公务员主管部分根据事情需要和现实,能够对前款划定中未作辨别的各职级条理的比例予以细化。

  第十二条 中心和省级构造垂直治理的机构、市地级以上构造的直属单元或许派出机构,根据机构规格,参照第十条、第十一条划定,设置职级和核定职数。

  直辖市的县指点班子和县、乡镇构造,副省级都市的乡镇构造,根据机构规格,由省级公务员主管部分参照第十条、第十一条划定,研讨肯定职级设置和比例。

  第十三条 职级职数一样平常依照各构造离别核定。职数较少或许难以依照各构造离别核定的职级,由县级以上处所党委及其公务员主管部分根据现实状况和职级提升审批权限,分级兼顾核定和运用。市(地、州、盟)、直辖市的区、县(市、区、旗)的指点班子与所属部分职级职数离开兼顾核定和运用。

  省、自治区、直辖市党委能够兼顾运用若干名一级巡视员职数,用于勉励少数迥殊优异的县(市、区、旗)党委书记。

  第十四条 中心构造及其直属机构职级设置计划,报中心公务员主管部分立案;省级以下构造及其直属机构职级设置计划的审批或许立案顺序,由省级公务员主管部分划定。



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  第四章 职级肯定与起落

  第十五条 公务员指点职务的任免与起落,依照有关划定实行。

  第十六条 公务员的职级根据其德才显示、事情实绩和资历肯定。

  非指点职务公务员初次肯定职级依照有关划定套转。新任命公务员依照有关划定肯定一级主任科员以下及相称条理的职级。从国有企业、奇迹单元、人民团体和大众团体调任的职员,依照公务员调任有关划定,综合斟酌其原任职务、调任职位和事情经历肯定职级。构造吸收的戎行转业干部,依照国度军转安装有关划定肯定职级。

  第十七条 公务员提升职级,应该在职级职数内逐级提升,而且具有以下基础前提:

  (一)政治素质好,拥戴中国共产党的指点和社会主义轨制,坚定保护习近平总书记中心职位,坚定保护党中心威望和集合统一指点;

  (二)具有职位请求的事情才能和专业知识,毋忝厥职,勤恳尽责,勇于经受,事情实绩较好;

  (三)大众公认度较高;

  (四)相符拟提升职级所请求的任职年限和资历;

  (五)风格品行好,遵纪守法,自发践行社会主义中心价值观,清正廉洁。

  第十八条 公务员提升职级,应该具有以下基础资历:

  (一)提升一级巡视员,应该任厅局级副职或许二级巡视员4年以上;

  (二)提升二级巡视员,应该任一级调研员4年以上;

  (三)提升一级调研员,应该任县处级正职或许二级调研员3年以上;

  (四)提升二级调研员,应该任三级调研员2年以上;

  (五)提升三级调研员,应该任县处级副职或许四级调研员2年以上;

  (六)提升四级调研员,应该任一级主任科员2年以上;

  (七)提升一级主任科员,应该任乡科级正职或许二级主任科员2年以上;

  (八)提升二级主任科员,应该任三级主任科员2年以上;

  (九)提升三级主任科员,应该任乡科级副职或许四级主任科员2年以上;

  (十)提升四级主任科员,应该任一级科员2年以上;

  (十一)提升一级科员,应该任二级科员2年以上。

  公务员提升职级应该根据事情需要、德才显示、职责轻重、事情实绩和资历等要素综合斟酌,不是到达最低任职年限就必须提升,也不克不及简朴依照任职年限论资排辈,显示准确的用人导向。

  第十九条 公务员提升职级所请求任职年限的年度审核效果均应为称职以上等次,其间每有1个年度审核效果为优异等次的,任职年限收缩半年;每有1个年度审核效果为基础称职等次或许不定等次的,该年度不盘算为提升职级的任职年限。

  第二十条 公务员提升职级依照以下顺序解决:

  (一)党委(党组)或许构造(人事)部分研讨提出事情计划。

  (二)对相符提升职级资历前提的职员举行民主引荐或许民主测评,提出开端人选。

  (三)考核相识并肯定拟提升职级人选。中心构造公务员提升一级、二级巡视员,应该举行考核;提升其他职级能够综合斟酌民主引荐、民主测评与一样平常平凡审核、年度审核、一向显示等状况肯定人选。省级以下构造公务员提升职级的考核相识体式格局,由省级公务员主管部分连系现实研讨肯定。

  (四)对拟提升职级人选举行公示,公示期不少于5个事情日。

  (五)审批。中心构造公务员提升职级由本构造党组(党委)及其构造(人事)部分审批,一级、二级巡视员职级职数运用等状况按年度报中心公务员主管部分立案。省级以下构造公务员提升职级的审批权限,由省级公务员主管部分提出看法,报省、自治区、直辖市党委核定。

  各级构造中未限制职数比例的职级,其提升顺序能够恰当简化。

  第二十一条 公务员具有以下情况之一的,不得提升职级:

  (一)不相符第十七条、第十八条划定的;

  (二)遭到诫勉、构造处置惩罚或许处罚等影响期未满或许期满影响运用的;

  (三)涉嫌违纪违法正在吸收检察观察还没有作出结论的;

  (四)影响提升职级的其他情况。

  第二十二条 公务员职级实行能上能下,具有以下情况之一的,应该依照划定下降职级:

  (一)不克不及胜任职位职责请求的;

  (二)年度审核被肯定为不称职等次的;

  (三)遭到降职处置惩罚或许撤职处罚的;

  (四)执法律例和党内律例划定的其他情况。

  第二十三条 中心构造和处所各级公务员主管部分能够根据本章划定,依照落实好干部规范、从严治理干部和建立勉励做事创业、经受作为导向的请求,连系现实细化公务员职级起落的前提和情况。

  第五章 职级与报酬

  第二十四条 指点职务与职级是肯定公务员报酬的重要根据。公务员根据所任职级实行响应的工资规范,享用地点区域(部分)响应职务条理的住房、医疗、交通补助、社会保险等报酬。

  担负指点职务且兼任职级的公务员,依照就高准绳享用有关报酬。

  第二十五条 公务员提升职级,不转变事情职位和指点批示干系,不享用响应职务条理的政治报酬、事情报酬。因不胜任、不适宜担负现职免除指点职务的,依照其职级肯定有关报酬,原政治报酬、事情报酬不再保存。

  第二十六条 公务员因公出国出差的交通、留宿规范和办公用房规范等报酬,不与职级挂钩。

  第二十七条 县处级副职以上指点成员因换届不再提名、机构革新等缘由免除指点职务转任职级的,保存原报酬,不转变干部治理权限。

  第六章 治理与监视

  第二十八条 担负指点职务且兼任职级的公务员,重要依照指点职务举行治理。

  不担负指点职务的职级公务员一样平常由地点构造举行一样平常治理。公务员提升至地点构造指点成员职务对应的职级,不作为该构造指点成员治理。

  第二十九条 根据事情需要和指点职务与职级的对应干系,公务员担负的指点职务和职级能够相互转任、兼任;相符划定资历前提的,能够提升指点职务或许职级。

  第三十条 综合治理类、专业技术类、行政执法类等分歧职位种别公务员之间能够交换,根据分歧职位种别职级的对应干系肯定职级。

  第三十一条 构造应该严格实行公务员职务与职级并行轨制,不得违背划定设置职级,不得超职数装备职级,不得随便放宽职级任职资历前提,不得违背划定进步或许下降职级报酬规范。对违背相关划定的,由县级以上党委或许公务员主管部分依照治理权限,区别分歧状况,离别予以责令改正或许宣布无效;对负有责任的指点职员和直接责任职员,根据情节轻重,赋予指摘教诲、构造处置惩罚或许处罚。

  第七章 附 则

  第三十二条 参照公务员法治理的构造(单元)中除工勤职员之外的事情职员,参照本划定实行。

  第三十三条 本划定由中共中心构造部卖力诠释。

  第三十四条 本划定自2019年6月1日起实施。2006年4月9日中共中心、国务院印发的《〈中华人民共和国公务员法〉实行计划》附件四《综合治理类公务员非指点职务设置治理设施》和2015年1月15日中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于县以下构造竖立公务员职务与职级并行轨制的看法》同时废除。


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