中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》

未命名 · 2019-04-01

新华社北京2月23日电 近日,中共中央、国务院印发了《中国教诲古代化2035》,并发出通知,请求各地区各部分连系实际仔细贯彻落实。

《中国教诲古代化2035》分为五个局部:一、计谋配景;二、整体思绪;三、计谋责任;四、实行途径;五、包管步伐。

《中国教诲古代化2035》提出推进教诲古代化的指点思想是:以习近平新时期中国特征社会主义思想为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,坚决实行科教兴国计谋、人材强国计谋,紧紧围绕兼顾推进“五位一体”整体构造和谐和推进“四个周全”计谋构造,坚决“四个自信”,在党的顽强指导下,周全贯彻党的教诲方针,对峙马克思主义指点职位,对峙中国特征社会主义教诲生长途径,对峙社会主义办学偏向,驻足基础国情,遵照教诲纪律,对峙革新立异,以凝结民气、完美人品、开辟人力、造就人材、造福群众为事情目的,造就德智体美劳周全生长的社会主义竖立者和接棒人,加速推进教诲古代化、竖立教诲强国、办妥群众满意的教诲。将效劳中华民族巨大中兴作为教诲的重要任务,对峙教诲为群众效劳、为中国共产党治国理政效劳、为稳固和生长中国特征社会主义轨制效劳、为革新开放和社会主义古代化竖立效劳,优先生长教诲,鼎力大举推进教诲理念、体系、轨制、内容、要领、治理古代化,出力进步教诲质量,增进教诲平正,优化教诲构造,为决胜周全建成小康社会、完成新时期中国特征社会主义生长的斗争目的供应有力支撑。

《中国教诲古代化2035》提出了推进教诲古代化的八大基础理念:越发注意以德为先,越发注意周全生长,越发注意面向大家,越发注意毕生进修,越发注意因材施教,越发注意知行合一,越发注意融会生长,越发注意共建同享。明白了推进教诲古代化的基础原则:对峙党的指导、对峙中国特征、对峙优先生长、对峙效劳群众、对峙革新立异、对峙依法治教、对峙兼顾推进。

《中国教诲古代化2035》提出,推进教诲古代化的整体目的是:到2020年,周全完成“十三五”生长目的,教诲整体气力和国际影响力显着增强,劳动岁数生齿均匀受教诲年限显着增加,教诲古代化获得重要希望,为周全建成小康社会作出重要贡献。在此基础上,再经由15年勤奋,到2035年,整体完成教诲古代化,迈入教诲强国行列,推进我国成为进修大国、人力资本强国和人材强国,为到本世纪中叶建成强盛民主文明谐和优美的社会主义古代化强国奠基坚实基础。2035年重要生长目的是:建成效劳全民毕生进修的古代教诲体系、提高有质量的学前教诲、完成优良平衡的责任教诲、周全提高高中阶段教诲、职业教诲效劳才能显着提拔、高等教诲竞争力显着提拔、残疾儿童少年享有合适的教诲、构成全社会配合介入的教诲治理新格局。

《中国教诲古代化2035》聚焦教诲生长的凸起题目和薄弱环节,驻足以后,着眼久远,重点布置了面向教诲古代化的十大计谋责任:

一是进修习近平新时期中国特征社会主义思想。把进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想作为首要责任,贯穿到教诲革新生长全过程,落实到教诲古代化各范畴各环节。以习近平新时期中国特征社会主义思想武装教诲战线,推进习近平新时期中国特征社会主义思想进课本进教室进思想,将习近平新时期中国特征社会主义思想融入中小学教诲,增强高等黉舍思想政治教诲。增强习近平新时期中国特征社会主义思想体系化、学理化、学科化研讨阐释,健全习近平新时期中国特征社会主义思想研讨效果流传机制。

二是生长中国特征天下先进程度的优良教诲。周全落实树德树人根本责任,广泛展开理想信念教诲,厚植爱国主义情怀,增强人品教养,增进学问见地,造就斗争精力,赓续进步门生思想程度、政治觉悟、道德品质、文明素养。增强综合素养,竖立康健第一的教诲理念,周全强化黉舍体育事情,周全增强和革新黉舍美育,宏扬劳动精力,强化实践着手才能、合作才能、立异才能的造就。完美教诲质量范例体系,制订掩盖全学段、表现天下先进程度、相符分歧条理范例教诲特性的教诲质量范例,明白门生生长中心素养请求。完美学前教诲保教质量范例。竖立健全中小学各学科学业质量范例和体质康健范例。健全职业教诲人材造就质量范例,制订紧跟时期生长的多样化高等教诲人材造就质量范例。竖立以师资装备、生均拨款、教授教养设施装备等资本要素为中心的范例体系和办学条件范例动态调解机制。增强课程课本体系竖立,科学设想大中小学课程,分类制订课程范例,充分应用古代信息手艺,雄厚并立异课程情势。健全国度课本轨制,兼顾为主、统分连系、分类指点,增强课本的思想性、科学性、民族性、时期性、体系性,完美课本编写、订正、检察、选用、退出机制。立异人材造就体式格局,履行启发式、探讨式、介入式、合作式等教授教养体式格局和走班制、选课制等教授教养构造形式,造就门生立异精力与实践才能。鼎力大举推进校园文明竖立。注重家庭教诲和社会教诲。构建教诲质量评价监测机制,竖立越发科学公平的测验评价轨制,竖立全过程、全方位人材造就质量反应监控体系。

三是推进各级教诲高程度高质量提高。以乡村为重点提拔学前教诲提高程度,竖立更加完美的学前教诲治理体系体例、办园体系体例和投入体系体例,鼎力大举生长公办园,加速生长普惠性民办幼儿园。提拔责任教诲稳固程度,健全控辍保学事情责任体系。提拔高中阶段教诲提高程度,推进中等职业教诲和普通高中教诲谐和生长,勉励普通高中多样化有特征生长。复兴中西部地区高等教诲。提拔民族教诲生长程度。

四是完成基础大众教诲效劳均等化。提拔责任教诲均等化程度,竖立黉舍范例化竖立长效机制,推进城乡责任教诲平衡生长。在完成县域内责任教诲基础平衡基础上,进一步推进优良平衡。推进随迁后代入学报酬同城化,有序扩展城镇学位供应。完美流动生齿后代异地升学测验轨制。完成难题群体帮扶精准化,健全家庭经济难题门生赞助体系,推进教诲精准脱贫。办妥特殊教诲,推进适龄残疾儿童少年教诲全掩盖,周全推进融会教诲,增进医教连系。



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五是构建效劳全民的毕生进修体系。构建越发开放通顺的人材生长通道,完美招生入学、弹性进修及继承教诲轨制,通顺转换渠道。竖立全民毕生进修的轨制情况,竖立国度资格框架,竖立跨部分跨行业的事情机制和专业化支撑体系。竖立健全国度学分银行轨制和进修效果认证轨制。强化职业黉舍和高等黉舍的继承教诲与社会培训效劳功用,展开多范例多情势的职工继承教诲。扩展社区教诲资本供应,加速生长城乡社区老年教诲,推进各种进修型构造竖立。

六是提拔一流人材造就与立异才能。分类竖立一批天下一流高等黉舍,竖立完美的高等黉舍分类生长政策体系,指导高等黉舍科学定位、特征生长。延续推进处所本科高等黉舍转型生长。加速生长古代职业教诲,赓续优化职业教诲构造与构造。推进职业教诲与家当生长有机连接、深度融会,集合气力建成一批中国特征高程度职业院校和专业。优化人材造就构造,综合运用招生设想、就业反应、拨款、范例、评价等体式格局,指导高等黉舍和职业黉舍实时调解学科专业构造。增强立异人材特别是拔尖立异人材的造就,加大运用型、复合型、手艺技能型人材造就比重。增强高等黉舍立异体系竖立,竖立一批国际一流的国度科技立异基地,增强运用基础研讨,周全提拔高等黉舍原始立异才能。探究构建产学研用深度融会的全链条、网络化、开放式协同立异同盟。进步高等黉舍哲学社会科学研讨程度,增强中国特征新型智库竖立。健全有利于引发立异生机和增进科技效果转化的科研体系体例。

七是竖立高素养专业化立异型西席队伍。鼎力大举增强师德师风竖立,将师德师风作为评价西席素养的第一范例,推进师德竖立长效化、轨制化。加大教职工兼顾设置装备摆设和跨地区调解力度,实在处理西席构造性、阶段性、地区性缺乏题目。完美西席资格体系和准入轨制。健全西席职称、岗亭和审核评价轨制。造就高素养西席队伍,健全以师范院校为主体、高程度非师范院校介入、优良中小学(幼儿园)为实践基地的开放、协同、联动的中国特征西席教诲体系。强化职前西席造就和职后西席生长的有机连接。夯实西席专业生长体系,推进西席毕生进修和专业自立生长。进步西席社会职位,完美西席报酬包管轨制,健全中小学西席工资长效联动机制,周全落实集合连片特困地区生涯津贴政策。加大西席赞誉力度,勤奋进步西席政治职位、社会职位、职业职位。

八是加速信息化时期教诲厘革。竖立智能化校园,兼顾竖立一体化智能化教授教养、治理与效劳平台。应用古代手艺加速推进人材造就形式革新,完成规模化教诲与个性化造就的有机连系。立异教诲效劳业态,竖立数字教诲资本共建同享机制,完美好处分派机制、学问产权珍爱轨制和新型教诲效劳羁系轨制。推进教诲治理体式格局厘革,加速构成古代化的教诲治理与监测体系,推进治理精准化和决议计划科学化。

九是首创教诲对外开放新格局。周全提拔国际交换合作程度,推进我国同其他国度学历学位互认、范例互通、履历互鉴。踏实推进“一带一起”教诲行为。增强与联合国教科文构造等国际构造和多边构造的合作。提拔中外合作办学质量。优化出国留学效劳。实行留学中国设想,竖立并完美来华留学教诲质量包管机制,周全提拔来华留学质量。推进中外高等别人文交换机制竖立,拓展人文交换范畴,增进中外民意相通和文明交换互鉴。增进孔子学院和孔子教室特征生长。加速竖立中国特征外洋国际黉舍。勉励有条件的职业院校在外洋竖立“鲁班工坊”。主动介入环球教诲治理,深度介入国际教诲划定规矩、范例、评价体系的研讨制订。推进与国际构造及专业机构的教诲交换合作。健全对外教诲增援机制。

十是推进教诲治理体系和治理才能古代化。进步教诲法治化程度,构建完整的教诲执法法规体系,健全黉舍办学执法支撑体系。健全教诲执法实行和羁系机制。提拔当局治理效劳程度,提拔当局综合运用执法、范例、信息效劳等古代治理手腕的才能和程度。健全教诲督导体系体例机制,进步教诲督导的权威性和实效性。进步黉舍自立治理才能,完美黉舍治理构造,继承增强高等黉舍章程竖立。勉励民办黉舍依照非营利性和营利性两种构造属性展开古代黉舍轨制革新立异。推进社会介入教诲治理常态化,竖立健全社会介入黉舍治理和教诲评价羁系机制。

《中国教诲古代化2035》明白了完成教诲古代化的实行途径:一是整体设想,分区推进。在国度教诲古代化整体设想框架下,推进各地从实际出发,制订本地区教诲古代化设想,构成一地一案、分区推进教诲古代化的活泼局势。二是细化目的,分步推进。科学设想和进一步细化分歧生长阶段、分歧设想周期内的教诲古代化生长目的和重点责任,有设想有步骤地推进教诲古代化。三是精准施策,兼顾推进。完美地区教诲生长合作机制和教诲对口增援机制,深切实行东西部合作,推进分歧地区协同推进教诲古代化竖立。四是革新先行,体系推进。充分发挥下层特别是各级各种黉舍的主动性和创造性,勉励勇敢探究、主动革新立异,构成充满生机、富有效力、越发开放、有利于高质量生长的教诲体系体例机制。

为确保教诲古代化目的责任的完成,《中国教诲古代化2035》明白了三个方面的包管步伐:

一是增强党对教诲事情的周全指导。各级党委要把教诲革新生长归入议事日程,谐和发动各方面气力配合推进教诲古代化。竖立健全党委统一指导、党政齐抓共管、部分各负其责的教诲指导体系体例。竖立高素养专业化教诲体系干部队伍。增强各级各种黉舍党的指导和党的竖立事情。深切推进教诲体系周全从严治党、党风廉政竖立和反腐败斗争。

二是完美教诲古代化投入支撑体系体例。健全包管财务教诲投入延续稳定增进的长效机制,确保财务一样平常大众预算教诲付出逐年只增不减,确保按在校门生人数均匀的一样平常大众预算教诲付出逐年只增不减,包管国度财务性教诲经费付出占国内生产总值的比例一样平常不低于4%。依法落实各级当局教诲付出责任,完美多渠道教诲经费张罗体系体例,完美国度、社会和受教诲者公道分管非责任教诲造就本钱的机制,支撑和范例社会气力创办教诲。优化教诲经费运用构造,周全实行绩效治理,竖立健全全掩盖全过程全方位的教诲经费羁系体系,周全进步经费运用效益。

三是完美落实机制。竖立协同设想机制、健全跨部分兼顾谐和机制,竖立教诲生长监测评价机制和督导问责机制,全方位协同推进教诲古代化,构成全社会体贴、支撑和主动介入教诲古代化竖立的良好氛围。


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