内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗助学贷款处理现场。材料图片
河南省周口市项城市门生和家长在门生赞助管理中心处理助学贷款。材料图片
脱贫攻坚是完成第一个百年奋斗目标必需完成的底线请求，也是教诲系统以后的严重政治责任。我国脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，教诲系统必需严厉依照中心决议计划布置，准确对准教诲最微弱区域和最贫穷群体，以更大的刻意、更强的力度、更有力的政策行动，进一步落实《教诲脱贫攻坚“十三五”计划》，把中心脱贫攻坚专项巡查整改与以后两年脱贫攻坚事情严密结合起来，把门生赞助事情摆在越发凸起的地位抓紧抓好，充分施展门生赞助在脱贫攻坚中的重要作用，坚定打赢脱贫攻坚战。
高度重视门生赞助在脱贫攻坚中的重要作用
门生赞助是资助有学龄后代贫穷家庭脱贫的重要措施。以后，我国脱贫攻坚责任依旧困难，现有贫穷生齿贫穷水平深，自我生长才能弱。在这些贫穷家庭中，有很多家庭的后代正在接收教诲。只管在责任教诲阶段，现在已周全执行“两免一补”，在非责任教诲阶段，门生家庭只分管相对较少的局部用度，但关于贫穷家庭而言，即便是负担少许学费和米饭钱，也会带来不小的经济压力，从而增添脱贫难度。经由过程门生赞助处理这些贫穷人群后代的上学用度题目，既减轻贫穷家庭的经济负担，也有利于他们集合精力生长生产，尽快挣脱贫穷。
门生赞助是资助有学龄后代贫穷家庭稳固脱贫、高质量脱贫的重要手腕。扶贫与“扶志”“扶智”相结合，是习近平总书记关于扶贫事情重要叙述的深切内在，是针对以后脱贫攻坚现实开出的治本良方。门生赞助经由过程资助贫穷家庭后代接收教诲，既提高他们的科技文化素养，使他们控制一技之长，提拔他们的就业创业才能，又注意指点门生建立自立自强认识，勉励他们经由过程勤奋奋斗转变本身和家庭的运气。在门生赞助政策包管下，更多的贫穷家庭后代顺遂完成学业并完成就业，继而动员全部家庭稳固脱贫和高质量脱贫。
门生赞助是有用防备有学龄后代低收入家庭因学致贫和刚脱贫家庭因学返贫的重要途径。脱贫攻坚事情是一项全局性的事情，既要攻坚拔寨，又要稳固战果，还要防备新的贫穷征象发作。不论是贫穷人群照样低收入群体，他们的生长才能和抗风险才能都较弱，完全挣脱贫穷的基础不敷稳固，若是他们的后代上学缺少有用赞助，就很可能会因学致贫、因学返贫。因而，关于贫穷人群后代要赞助，关于方才脱贫人群和收入水平略高于建档立卡贫穷户的低收入群体也要赞助。经由过程国度门生赞助政策，减轻他们的教诲付出压力，能够有用防备他们因学致贫或因学返贫。同时，门生赞助能有用处理贫穷家庭后代上学经济题目，提高贫穷家庭门生升学自信心，是确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学辍学，完成控辍保学这一脱贫攻坚硬责任的重要行动。
门生赞助对脱贫攻坚作出凸起孝敬
“扶贫必扶智。让贫穷区域的孩子们接收优越教诲，是扶贫开发的重要责任，也是阻断贫穷代际通报的重要途径”。党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心高度重视贫穷家庭后代的受教诲题目，我国门生赞助轨制赓续健全、赞助资金投入力度赓续加大、赞助事情内在赓续丰富，门生赞助事情取得严重进展，为脱贫攻坚供应了强有力的支撑，作出了严重孝敬。
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门生赞助政策系统基础完美。十多年来，迥殊是党的十八大以来，我国门生赞助项目从少到多，赞助面从窄到宽，构成了完美的赞助轨制支配，完成了“三个全掩盖”，即学前教诲、责任教诲、高中阶段教诲、本专科教诲和研究生教诲一切学段全掩盖，公办民办学校全掩盖，家庭经济困难门生全掩盖，从轨制上包管了“不让一个门生因家庭经济困难而失学”。
门生赞助资金投入力度赓续加大。面临经济下行压力，国度对门生赞助投入力度不只没有削弱，并且以较大幅度增进。2012年以来，我国门生赞助金额累计10906.61亿元（不含责任教诲阶段“两免”和养分炊事津贴），累计赞助门生（幼儿）6.19亿人次。年赞助金额从2012年的1126.08亿元，增进至2018年的2042.95亿元，增进了81.42%。个中，年财政投入资金从2012年的824.74亿元，增进至2018年的1290.08亿元，增进了56.42%；财政投入累计达7281.31亿元，占赞助资金总额的66.76%。年赞助门生（幼儿）从2012年的8413.84万人次，增进至2018年的9801.48万人次，增进了16.49%。加上养分炊事津贴受助门生3700万人，2018年算计赞助门生达1.35亿人次。
门生赞助增进脱贫攻坚成效显著。这些年每一年赞助的近亿人次门生中，既包孕建档立卡贫穷人群的后代，也包孕方才脱贫人群和低收入人群的后代。门生赞助在资助建档立卡贫穷人群脱贫、防备方才脱贫人群返贫和低收入人群致贫方面都作出了很大孝敬，迥殊是资助他们的后代“大家有学上、个个有妙技”，完成高质量就业，在稳固脱贫效果方面成效显著。同时，我国门生赞助政策中一些指点性的政策措施，也对贫穷区域经济社会生长和脱贫攻坚，产生了直接和间接的增进作用。个中，中职免学费政策有用增进了职业教诲生长，提高了贫穷区域劳动者的劳动妙技；下层就业赔偿代偿政策有用改良了我国下层人才部队的素养构造；师范生公费教诲政策增强了师范专业的吸引力，指点数十万名优异师范生投身乡村基础教诲，显着提高了乡村区域迥殊是贫穷区域的教诲质量。
门生赞助要进一步助力脱贫攻坚
到2020年打赢脱贫攻坚战，让贫穷生齿和贫穷区域同全国一道迈入周全小康社会，是我们党向全球、全国各族人民作出的庄重许诺。我们要进一步树牢“四个认识”，提高政治站位，坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指点，深切贯彻党中心关于脱贫攻坚的决议计划布置，把脱贫攻坚作为严重政治责任，周全落实巡查整改请求，进一步增强门生赞助事情，狠抓事情落实，坚定做到“两个保护”，为周全打赢脱贫攻坚战作出更大孝敬。
要精准摸排，不遗漏一个建档立卡门生。各地要建好建档立卡等贫穷教诲生齿底数台账，按期展开贫穷门生信息比对，精准控制贫穷区域、贫穷门生受助需求，为精准落实赞助政策、精准投放赞助资金供应根据。要做好门生赞助与扶贫、民政、残联等部分数据库有用对接，同享门生信息，尽快完成门生信息及时比对，精准定位每一个贫穷门生，确保每一位建档立卡等贫穷家庭门生都能取得有用赞助。
要精准施策，加大对贫穷区域倾斜力度。各级教诲部分在制订和完美国度门生赞助政策时，要实在提高政策的科学性和精准度，准确对准教诲最微弱区域和最贫穷群体，以国度扶贫开发事情重点县和集合连片特困区域及建档立卡等贫穷生齿为重点，向“三区三州”等深度贫穷区域聚焦发力，在政策措施和资金支配上赋予支撑和倾斜。要包管门生赞助新增资金重要用于贫穷区域，新增项目重要结构于贫穷区域，新增行动重要集合于贫穷区域。
要全方位帮扶，增进贫穷家庭后代生长成才。让家庭经济困难门生合营享有人生出彩的时机，合营享有梦想成真的时机，合营享有同故国和时期一同生长和提高的时机，是门生赞助事情的基础目标。各地各校要强化赞助育人理念，构建赞助育人质量系统，勤奋构成全员介入、各部分合营、各个教诲教授教养环节兼顾谐和的赞助育人机制，对家庭经济困难门生身心生长、道德品质造就、学业、就业等方面赋予更多的眷注和资助，增进他们周全生长、生长成才。
要增强部队建设，提高赞助部队执行力。要增进门生赞助事情提档晋级，在脱贫攻坚中施展更大作用，就必需依照“尽锐出战”的总请求，装备一支讲政治、有经受、才能强的干部部队。各地各校要在现有机构设置及体例范围内兼顾调解，确保机构设置、人员装备适应和知足门生赞助事情需要。要出力提高赞助事情人员素养，增强对赞助事情者政策、营业和妙技培训，提高他们的管理水平和政策执行力，确保门生赞助政策周全落地。
（作者为教诲部党组书记、部长）
《 人民日报 》（ 2019年03月01日 13 版）
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